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最終報告日 2017.03.09

5-9 権利擁護

5-9-1 障害者虐待防止法(障害者虐待の防止、障害者の養護者に対する支援等に関する法律)

[解説]

障害者虐待防止法では、平成24年10月1日から、国や地方公共団体、障害者福祉施設従事者など、使用者などに障がい者虐待の防止などのための責務を課すとともに、障がい者虐待を受けたと思われる障がい者を発見した人に対する通報義務を課すなどしています。

鹿児島県パンフレット みんなで防ごう障がい者虐待

 

障がい者虐待の定義

表5-9-1-① 障がい者虐待の定義

障がい者 身体・知的・精神障がいその他の心身の機能の障がいがある人であって、障がいおよび社会的障壁により継続的に日常生活・社会生活に相当な制限を受ける状態にあるものをいう(改正後障害者基本法2条1号)。
障がい者虐待 ①養護者による障がい者虐待、②障害者福祉施設従事者などによる障がい者虐待、③使用者による障がい者虐待をいう。
障がい者虐待の類型 身体的虐待 ・暴力や体罰によって身体に傷やあざ、痛みを与えること
・身体を縛りつけたり、過剰に投薬したりすることによって身体の動きを抑制すること
ネグレクト ・食事や排せつ、入浴、洗濯など身辺の世話や介助をしないこと
・必要な福祉サービスや医療や教育を受けさせないこと
心理的虐待 ・脅し、侮辱などの言葉を浴びせること
・仲間はずれや無視、嫌がらせなどによって精神的に苦痛を与えること
性的虐待 ・性的な行為を強要すること
・わいせつな言葉を発すること
経済的虐待 ・本人の同意なしに (あるいはだますなどして) 財産や年金、賃金を使ったり勝手に運用すること
・本人が希望する金銭の使用を理由なく制限すること

 

通報・届出

障がい者虐待は、家庭や障害者福祉施設など閉鎖的な環境で発生しており、また、虐待を受けている障がい者自らが訴えることができないこともあるため、虐待を早期に発見するためには、周囲の人たちからの通報が不可欠です。そのため、障害者虐待防止法によって、虐待を受けたと思われる障がい者を発見した人は、速やかに市町村障害者虐待防止センターに通報することが義務として定められました。通報が、障がい者を虐待から守ることにつながります。

また、相談や通報、届出をした人の秘密は守られ、障がい者と同じ職場や障害者福祉施設で働いている人が通報した場合、通報したことを理由に解雇など不利益な取り扱いをすることは、法律で禁止されています。

 

[窓口と申請方法]

(1) 障害者虐待防止センター

家庭や職場、障害者福祉施設など、身近な場所で、障がい者に対する虐待を発見した場合には、市町村の障害者虐待防止センターに通報してください。
市町村ごとに設置されています。 ※詳しくは、以下[市町村の例および違い]を参照ください。

(2) 鹿児島県障害者権利擁護センター

障がい者が働く職場での虐待の通報や届出は、都道府県障害者権利擁護センターも窓口になっています。

鹿児島県庁障害者福祉課内
平日(8:30~17:15) ※休日・時間外は、専用電話から携帯電話へ転送し対応
TEL: 099-286-5110  Email: このメールアドレスは、スパムロボットから保護されています。アドレスを確認するにはJavaScriptを有効にしてください

業務内容

      • 使用者虐待に関する通報または届出の受理
      • 市町村が行う措置に関する市町村相互間の連絡調整、市町村に対する情報提供、助言、その他の援助
      • 障がい者および養護者支援に関する相談、相談機関の紹介
      • 障がい者および養護者支援のための情報提供、助言、関係機関との連絡調整など
      • 障がい者虐待の防止および障がい者支援に関する情報の情報分析、提供
      • 障がい者虐待の防止および障がい者支援に関する広報、啓発
      • その他、障がい者虐待の防止などのために必要な支援

 

養護者による障がい者虐待

[市町村の責務]
相談など、居室確保、連携確保
[仕組み]    
  虐待発見  
    ↓通報  
  市町村  
 
  • 事実確認
    (立入調査など)
  • 措置
    (一時保護、後見審判請求)
障害者福祉施設従事者などによる障がい者虐待

[設置者などの責務] 当該施設などにおける障がい者に対する虐待防止などのための措置を実施
[仕組み]    
  虐待発見  
    ↓通報  
  市町村  
    ↓報告  
  都道府県  
 
  • 監督権限などの適切な行使
  • 措置などの公表
使用者による障がい者虐待

[事業主の責務] 当該事業所における障がい者に対する虐待防止などのための措置を実施
[仕組み]
虐待発見  
   ↓通報



 
  市町村  
   ↓通知  
  都道府県   
   ↓報告    
  労働局    
 
  • 監督権限などの適切な行使
  • 措置などの公表

図5-9-1-② 障がい者虐待通報・届出の仕組み

 

事実確認および立ち入り調査

市町村障害者虐待防止センターへの通報・届出に基づき、市町村の障害者福祉担当部局が訪問調査を行い、障がい者虐待の事実確認を行います。虐待により障がい者の生命や身体に重大な危険が生じているおそれがある場合は、立入調査を行います。

 

障がい者に対する一時保護や支援

養護者による虐待で障がい者の生命や身体に重大な危険が生じているおそれがあるような場合は、市町村の障害者福祉担当部局が養護者から一時的に分離し、安心して生活を送ることができるようになるまで、障害者福祉施設(入所施設)で保護したり、必要な支援を行います。また、障がい者の権利を擁護するために成年後見制度(8-2-4)を活用したり、地域社会で自立して生活するために必要な障がい福祉サービスの利用を支援したりして、障がい者の自立を支援します

 

[根拠法]

障害者虐待の防止、障害者の養護者に対する支援等に関する法律

 

[リンク・参照ホームページ]

政府広報オンライン >> 障害者虐待防止法
http://www.gov-online.go.jp/useful/article/201209/1.html 

鹿児島県ホームページ >> 障害者権利擁護・虐待防止
http://www.pref.kagoshima.jp/kenko-fukushi/syogai-syakai/gyakutaiboushi/index.html 

 

[市町村の例および違い] ※障がい者虐待の連絡先                     (平成28年4月1日)※鹿児島県HPを参照

市町村例および違い 
センターの名称設置場所TEL
鹿児島市  鹿児島市障害者虐待防止センター 鹿児島市民福祉プラザ内 TEL:099-226-1216
日置市   日置市障がい者等基幹相談支援センター 日置市福祉課内 TEL:099-248-9416 (内線1126)
いちき串木野市  いちき串木野市障害者虐待防止センター いちき串木野市福祉課内 TEL:0996-33-5619
三島村   三島村障害者虐待防止センター 三島村民生課内 TEL:099-222-3141
十島村   十島村障害者虐待防止センター 十島村住民課内 TEL:099-222-2101
枕崎市   枕崎市障害者虐待防止センター 枕崎市福祉課内 TEL:0993-72-1111 (内線:470・471)
指宿市   指宿市障害者虐待防止センター 指宿市地域福祉課内 TEL:0993-22-2111
南さつま市    南さつま市障害者虐待防止センター 南さつま市福祉課内 TEL:0993-53-2111
南九州市  南九州市障害者虐待防止センター サポートセンター る:トレフル TEL:0993-78-4575
※本庁および各支所窓口でも相談を受け付けます。 南九州市福祉課内 TEL:0993-56-1111
南九州市頴娃支所内 TEL:0993-36-1111
南九州市知覧支所内 TEL:0993-83-2511
阿久根市  阿久根市障がい者虐待防止センター 阿久根市生きがい対策課内 TEL:0996-73-1240
出水市   出水市障害者虐待防止センター 「集(つどい)」 TEL:0996-63-5911
※市福祉課窓口でも相談を受け付けます。 出水市福祉課内 TEL:0996-63-4045
薩摩川内市    薩摩川内市障害者虐待防止センター 可愛会 TEL:0996-22-0112
サニーサイド TEL:0996-21-1221
※市障害・社会福祉課でも相談を受け付けます。 薩摩川内市障害・社会福祉課内 TEL:0996-23-5111
さつま町  さつま町障害者虐待防止センター さつま町福祉課内 TEL:0996-53-1111
長島町   長島町障害者虐待防止センター 長島町町民福祉課内 TEL:0996-86-1111
※あいわの里障害者相談支援センターでも相談を受け付けます。 あいわの里障害者相談支援センター内 TEL:0996-75-2401
霧島市   霧島市障害者虐待防止センター 霧島市長寿・障害福祉課内 TEL:0995-45-5111 (内線2121・2122)
伊佐市   伊佐市障がい者虐待防止センター 伊佐市福祉事務所内 TEL:0995-23-1311
姶良市   姶良市障害者虐待防止センター 姶良市地域活動支援センター内 TEL:0995-73-5842
※市長寿・障害福祉課窓口でも相談を受け付けます。 姶良市長寿・障害福祉課内 TEL:0995-66-3111
湧水町   湧水町障害者虐待防止センター 湧水町福祉課内 TEL:0995-74-3111
鹿屋市  
垂水市  
東串良町 
錦江町  
南大隅町 
肝付町  
肝属地区障がい者虐待防止センター 肝属地区障がい者総合相談支援センター内 TEL:0994-35-4801 (身体)・0994-35-4802 (障害児・知的)・0994-35-4803 (精神)
※各市町保健福祉課窓口でも相談を受け付けます。 鹿屋市福祉政策課 TEL:0994-43-2111(代)
垂水市保健福祉課 TEL:0994-32-1111
東串良町福祉課 TEL:0994-63-3103
錦江町保健福祉課 TEL:0994-22-3042
南大隅町介護福祉課 TEL:0994-24-3111
肝付町福祉課 TEL:0994-65-8413
曽於市   曽於市障害者虐待防止センター 曽於市福祉課内 TEL:0986-72-0936
志布志市  志布志市障害者虐待防止センター 志布志市福祉課内 TEL:099-474-1111 (内線172・173・160)
大崎町   大崎町障害者虐待防止センター 大崎町保健福祉課内 TEL:099-476-1111
西之表市  西之表市障害者虐待防止センター 西之表市福祉事務所内 TEL:0997-22-1111 (内線321)
中種子町  中種子町障害者虐待防止センター 中種子町福祉環境課内 TEL:0997-27-1111
南種子町  南種子町障害者虐待防止センター 南種子町保健福祉課内 TEL:0997-26-1111
屋久島町  屋久島町障害者虐待防止センター 屋久島町福祉事務所内 TEL:0997-46-3502
奄美市  
大和村  
宇検村  
瀬戸内町 
龍郷町  
奄美地区障害者虐待防止センター  奄美地区障がい者等基幹相談支援センター TEL:0997-69-4061
喜界町   喜界町障害者虐待防止センター 喜界町保健福祉課内  TEL:0997-65-3685
徳之島町  徳之島町障害者虐待防止センター 徳之島町介護福祉課内 TEL:0997-82-1111
天城町   天城町障害者虐待防止センター 天城町保健福祉課内 TEL:0997-85-5310
伊仙町   伊仙町障害者虐待防止センター 伊仙町保健福祉課内 TEL:0997-86-3111
和泊町   和泊町障害者虐待防止センター 和泊町保健福祉課内 TEL:0997-92-1153
知名町   知名町障害者虐待防止センター 知名町保健福祉課内 TEL:0997-84-3153
与論町   与論町障害者虐待防止センター 与論町町民福祉課内 TEL:0997-97-4930
 

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